那么2020年地方储备专项债券项目该怎么选？

从首批发行的项目类型看

四川本次新增专项债券共分为376个子项目，项目涉及收费公路、城乡基础设施建设、文化旅游、工业园区、水务建设、乡村振兴、生态环保、医院、学校等公益性项目。

河南本次新增专项债券共分为538个子项目，项目涉及交通和物流基础设施、农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施、其他城镇基础设施等公益性项目。

可以看出，在中央的会议精神指导下，各省在首批专项债券发行项目的类型选择上，基本达成了共识，整体投向基建领域的占比提高，同时没有投向土地储备和房地产相关领域，符合2019年9月4日国常会对2020年专项债提前下达额度的领域要求。

从2020年经济工作重点看

2019年12月10日至12日中央经济工作会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。

这是2020年宏观大势的基本面

会议列出了六大经济工作任务：

1.   坚定不移贯彻新发展理念

2.   坚决打好三大攻坚战

——确保脱贫攻坚任务如期全面完成

——推动生态环境治理持续好转

——要保持宏观杠杆率基本稳定

3.继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

——积极的财政政策

——稳健的货币政策

——财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业区域等政策形成合力

4.确保民生，特别是苦难群众基本生活得到有效保障和改善

——做好关键时点、困难人群的基本生活保障

——确保零就业家庭动态清零

——有效解决进城务工人员子女上学难问题

——加快推进养老保障全国统筹

——加大城市困难群众住房保障工作、要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位

5.着力推动高质量发展

——加快恢复生猪生产，做到保供稳价

——深化科技体制改革，加快科技成果转化应用

——落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本

——加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠拖育服务

——加强战略性、网络型基础设施建设

——打造世界级创新平台和增长极

6.深化经济体制改革

专项债券作为逆周期调节经济的有效财政政策，和货币政策一起同消费、投资、就业、产业区域等政策形成合力，可以充分发挥专项债券资金的巨大成本优势，为2020年经济发展保驾护航。专项债券项目围绕2020年经济工作重点的方向进行储备也是重中之重。

总结一下，2020年专项债券项目储备可围绕以下领域进行储备：

1.交通基础设施。包括铁路、政府收费公路、机场（不含通用机场）、水运、城市轨道交通、城市停车场、综合运输交通枢纽等交通基础设施项目建设。

2.保障性安居工程。包括棚户区改造、廉租房等项目建设。

3.市政和产业园区基础设施。包括供水、供气、供热、产业园区基础设施、地下管线、地下管廊等公用事业相关项目建设。

4.生态环境保护和修复治理。包括城镇污水处理、城镇垃圾处理、造林绿化、河道综合治理等环保项目建设、能源综合利用等能源项目建设，以及矿山环境修复治理、海岛海域生态修复等生态修复治理项目建设。

5.自然灾害防治体系建设相关项目。

6.医疗健康。

7.教育、科学、文化旅游。包括高等教育、职业教育、托幼等教育领域相关项目建设；科学、文化、旅游相关项目建设。

8.能源。包括天然气管网和储气设施、城乡电网、充电基础设施建设等能源相关项目建设。

9.社会保障。包括就业服务基础设施、养老院、社区养老服务机构等养老基础设施相关项目建设。

10.水利。包括重大水利工程、防汛抗旱水利提升工程、水系连通及农村水系综合整治、水土保持、新建水库、河道治理、农村饮水工程等相关项目建设。

11.粮油物资储备。

12.城乡冷链等物流基础设施（含农产品冷链物流设施）。

责任编辑  | 张驰