分析报告 | 四川省新增专项债券
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 849天前 | 564 次浏览 | 分享到:

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一、地方债发行规模逐年上升,新增专项债券份额不断扩大,整体排名平稳向前

二、经济发展与专项债规划同步,打造“一干多支、五区协同”新格局

三、成都市一枝独秀,占据全省专项债近三分之一的份额

四、平均期限与全国水平相当,利率略高于全国平均

五、2022年资金投向前三为市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施

注:

1、报告数据统计时间截至2022年12月31日;

2、2021年新增专项债券含144亿元支持中小银行发展;

3、部分数据四舍五入,因此部分分项数据之和与合计不等;

4、报告中项目领域统计数据全部根据我司内部标准自行划分,与官方或存在差异;

5、项目数根据每一批次项目名称统计,存在误差。


一、地方债发行规模逐年上升,新增专项债券份额不断扩大,整体排名平稳向前

2018年四川省发行地方政府债券2213.20亿元,占全国发行额的5.07%,位列全国第五;其中一般债券978.06亿元,专项债券1235.14亿元;新增债券1444.91亿元,再融资债券768.30亿元。

2019年四川省发行地方政府债券2213.20亿元,占全国发行额的5.07%,位列全国第五;其中一般债券978.06亿元,专项债券1235.14亿元;新增债券1444.91亿元,再融资债券768.30亿元。
2020年四川省发行地方政府债券3543.26亿元,占全国发行额的5.50%,位列全国第四;其中一般债券1286.96亿元,专项债券2256.30亿元;新增债券2315.80亿元,再融资债券1227.45亿元。
2021年四川省发行地方政府债券3695.02亿元,占全国发行额度的4.93%,位列全国第四;其中一般债券1281.31亿元,专项债券2413.71亿元;新增债券2365.35亿元,再融资债券1329.67亿元。
2022年四川省发行地方政府债券3872.99亿元,占全国发行额度的5.27%,位列全国第四;其中一般债券1184.11亿元,专项债券2688.88亿元;新增债券2657.4亿元,再融资债券796.71亿元。

表 1 2018-2022年四川省地方政府债券发行规模(亿元)

数据来源:专项债券信息网

注:2021年新增专项债券含114亿元支持中小银行发展,下同

2018年四川省发行新增专项债券627.00亿元,占全国新增专项债券发行额的4.64%,位列全国第八位;
2019年四川省发行新增专项债券980.00亿元,同比上涨56.30%,占全国新增专项债券发行额的4.56%,位列全国第八;
2020年四川省发行新增专项债券1840.00亿元,同比上涨87.76%,占全国新增专项债券发行额的5.11%,位列全国第四;
2021年四川省发行新增专项债券1968.00亿元,同比上涨6.96%,占全国发行新增专项债券额度的5.49%,位列全国第四;
2022年四川省发行新增专项债券2270.00亿元,同比上涨15.35%,占全国新增专项债券发行额的5.64%,位列全国第五。
从数据可以看出,四川省新增专项债券不仅全国规模排名不断提升,份额也不断增加。

图 1 2018-2022年四川省新增专项债券发行规模(亿元)

数据来源:专项债券信息网

二、经济发展与专项债规划同步,打造“一干多支、五区协同”新格局

 四川省专项债或正在发挥正反馈作用。强劲的经济实力是地区获得更多专项债额度的先决条件,与此同时,发行规模的提升将进一步发挥专项债拉动投资、扩大内需、增加消费等方面的作用,使地区能更好的应对经济下行压力,达到利用专项债稳增长、促经济的目的。
从近三年四川省五大经济区GDP贡献和专项债发行规模分布来看,四川省专项债在额度分配上或充分考虑到各经济区经济水平差异,经济实力强劲的地区往往能够获得更多的专项债额度。成都平原经济区每年为四川省贡献超60%的GDP,获得四川省近六成的专项债份额;川南经济区、川东北经济区每年分别贡献16%的GDP,各自获得20%左右的专项债份额;攀西经济区和川西北生态经济区每年合计贡献8%左右的GDP,共获得4%左右的专项债额度。
专项债发行同样符合四川省“一干多支、五区协同”新格局规划。川南经济区“十四五”规划指出,到2025年,将川南经济区打造成为全省第二经济增长极,经济总量迈上万亿台阶。从2021年专项债占比变化看出,该目标设定或意味着川南经济区未来有望获得四川省更多专项债额度。

图 2 2018-2022年四川省五大经济区GDP占比


图3 2018-2022年四川省五大经济区专项债占比


三、成都市一枝独秀,占据全省专项债近三分之一的份额

成都市连续五年专项债发行规模位列四川省第一,发行规模上保持绝对优势,五年累计发行规模占四川省发行规模的28.83%。2022年依然是一枝独秀,占据全省近四分之一的份额。但对比五年数据,成都市发行规模在保持增长的同时,总体占比呈现小幅下降趋势。 

图 4 2018-2022年四川省、成都市新增专项债券发行规模对比(亿元)

数据来源:专项债券信息网
宜宾市、泸州市、绵阳市、南充市紧随成都其后,五市总规模占据四川省发行额的一半有余,紧紧围绕四川省“一干多支”的发展战略。

表 2 2018-2022年四川省各州市新增专项债券发行规模(亿元)

数据来源:专项债券信息网

四、平均期限与全国水平相当,利率略高于全国平均

1、四川地方债平均期限接近全国平均值,平均利率下降到3.00%左右

2018年四川省地方政府债券平均发行期限5.70年,2019年四川省地方政府债券平均发行期限12.01年,同比延长6.31年,2020年平均发行期限14.96年,同比延长2.95年,2021年平均发行期限12.23年,同比缩短2.73年。

2018年四川省地方政府债券平均发行利率3.96%,2019年四川省地方政府债券平均发行利率3.60%,同比下降36BP,2020年平均发行利率3.39%,同比下降21BP,2021年平均发行利率3.43%,同比上升4BP,2022年平均发行利率3.06%,同比下降37BP。

图 5 2018-2022年四川及全国地方政府债券平均发行期限(年)

数据来源:专项债券信息网

图 6 2018-2022年四川及全国地方政府债券平均发行利率

数据来源:专项债券信息网

2、新增专项平均期限不断延长,平均利率高于全国平均

2018四川省新增专项债券平均发行期限5.85年,2019年四川省平均发行期限7.65年,同比延长1.80年,2020年平均发行期限14.56年,同比延长6.91年,2021年平均发行期限15.31年,同比延长0.75年,2022年平均发行期限16.56年,同比延长1.25年。

2018年四川省新增专项债券平均发行利率3.90%,2019年四川省平均发行利率3.47%,同比下降43BP,2020年平均发行利率3.45%,同比下降3BP,2021年平均发行利率3.50%,同比上升5BP,2022年平均发行利率3.15%,同比下降35BP。

图 7 2018-2022年四川及全国新增专项债券平均发行期限(年)

数据来源:专项债券信息网

图 8 2018-2022年四川及全国新增专项债券平均发行利率

数据来源:专项债券信息网

五、2022年资金投向前三为市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施

2022年四川省新增专项债券发行项目涵盖市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利、生态环保、城乡冷链等物流基础设施、能源等领域,应用领域广,项目类型多。其中,发行规模前三分别为市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施,金额分别为841.74亿元、460.69亿元、299.67亿元

图 9 2022年四川省新增专项债券资金投向情况

数据来源:专项债券信息网

四川省2018年资金主要投向在土储领域,占比为68.49%;2019年资金主要投向在土储领域,占比为32.65%;2020年资金主要投向市政和产业园区基础设施领域,占比为30.57%;2021年资金主要投向在市政和产业园区基础设施领域,占比为28.98%;2022年投向规模前三分别为市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施,占比分别为37.08%、20.29%、13.20%。

表 3 2018-2021年四川省新增专项债券资金投向规模(亿元)

数据来源:专项债券信息网

表 4 2018-2021年四川省新增专项债券资金投向项目批次(批次)

数据来源:专项债券信息网


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