案例 | 浙江省“工贸职业技术学院（浙江第一高级技工学校）扩建工程”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 1376天前
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社会事业
专项债券信息网 (https://www.zhuanxiangzhaiquan.com)
本项目属于专项债券重点支持的社会事业领域中的职业教育，该项目的建设可以满足1万名高职学生和300名留学生的教育需求，对于职业教育方向的专项债项目谋划具有一定的学习借鉴价值。
项目规划总用地面积575,521平方米（约合863.28亩），分F-02-07地块和F-02-03地块，总建筑面积350,692㎡(F-02-07地块224,594.9㎡，F-02-03地块126,097㎡)，主要包括教学楼、图书馆、实验室实习场所及附属用房、风雨操场、行政用房、会堂、学生宿舍、教工宿舍、学生食堂、教工食堂、生活福利及其他附属用房等校园建筑和市政配套设施，满足10,000名高职学生和300名留学生教育需求。本项目计划融资总额为21.62亿元，其中发行地方政府专项债融资6.8亿元，占总投资的31.45%；项目单位资本金14.82亿元（通过学费、住宿费等财政专户资金及出让土地筹集资金解决），占总投资的68.55%。项目收入包括：财政专户资金收入（学费及住宿费收入）、专项收入（土地补偿金）。① 学费收入: 根据《关于规范和调整公办普通高校学费的通知》的规定，工科类高职院校学费标准为6600元/生/学年。学院在基准标准的基础上，按不超15%的上浮幅度自主制定，具体学费标准7038元/生/学年。学院扩建工程项目（一期）于2020年9月投入使用，目前学生在册人数15343人，根据学校的招生计划，2021年至2023年学生人数逐年逐步增加，2023年达到17060人后基本保持稳定。平均每个学生收费按7038元/学年计算，则学费收入合计236,484.54万元。② 住宿费收入：项目(一期)于2020年9月投入使用后，宿舍楼面积127431.6平方米，床位数15388张。2021年在册学生人数15343人，根据学校的招生计划，2022年至2023年学生人数逐年逐步增加，2023年达到17060人后基本保持稳定。本次测算住宿费收入按在册学生人数计算，退回工学结合学生的住宿费收入直接在支出中列支。根据《关于规范和调整普通高校住宿费的通知》的规定，住宿费标准公办高校4人间每生每学年1600元，6人间(含5人间)的1200元，6人间以上的800元。学院住宿费均生以1200元/生/学年，则住宿费收入合计40,291.68万元。 本项目建成后，项目可用于资金平衡的财政专户资金收入合计276,776.22万元。项目于2022年启动出让位于温州市鹿城区学院中路和府东路交叉处老校区部分地块(面积约60亩)。由于近期无类似地块挂牌交易，本次评价参照温州市政务服务管理中心2020年5月30日至2020年6月11日挂牌出让滨江商务区03-02-21地块交易情况。该地块总用地面积48,728.55平方米，其中出让用地面积≤42718.55平方米，划拨教育用地面积≥6,010平方米，成交价36亿元，折合每亩4,925万元。经测算，此地块与学院地块直线不到2公里，按 6.76 折计算，土地出让综合单价为3,333.3334万元/亩，政府收益综合单价为1,333.3334万元/亩。项目出让土地挂脾交易测算，根据2015年2月15日温州市人民政府《专题会议纪要》[2015]22号要求，土地出让款扣除40%的政府收益，则可用于资金平衡的土地相关收益为120,000万元。该部分资金纳入预算管理需上缴省财政，由省财政直接偿付债券本息。预计2027年后将用此土地补偿金偿还债券本金。 本项目用于资金平衡的土地相关收益合计120,000万元。本项目成本费用按照学生人数增长比例计，主要包括人员工资及职工福利、社会保障基金（五险一金）、日常办公经费、其他资本支出、对个人及家庭的补助支出、专用材料、其他商品和服务支出本项目建成后，债券的存续期内运营成本可达196,099.91万元。本项目用于资金平衡的相关收益为200,676.31万元，发行专项债券本金共计68,000万元，融资到期本息总计97,339.9万元，本息覆盖倍数为2.06。
