第127问
农产品基地项目与经济林基地项目应办理哪种环评手续？
发展农业、林业是绿水青山转化为金山银山的重要途径。我国近年政府工作报告中提出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。农林水利也是地方政府专项债券重点支持的领域之一。农产品基地项目与经济林基地项目是地方政府专项债券农林水利领域中的主要投向内容，具备对应的环评手续也是地方政府专项债券申报的前置条件。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。根据《中华人民共和国环境影响评价法》可知，专项债券项目应根据对环境影响的程度来办理不同的环评手续，农产品基地与经济林基地专项债券项目需要根据自身建设内容来出具相应的环评手续。根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2021年版），农产品基地项目（含药材基地）无需办理报告书批复，涉及环境敏感区的需办理报告表批复，其他内容办理登记表。环境敏感区：《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2021年版）中第三条（一）的内容：国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；第三条（一）中的除（一）外的生态保护红线管控范围，基本草原、重要湿地，水土流失重点预防区和重点治理区。根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2021年版），经济林基地项目无需办理报告书批复，原料林基地类需要办理报告表批复，其他内容办理登记表，经济林基地项目不涉及环境敏感区。由以上可知，农产品基地项目与经济林基地项目均不需要办理报告书批复；对于农产品基地项目中涉及环境敏感区的项目需要办理报告表批复，其余内容办理登记表；经济林基地项目中只有原料林基地类项目需要办理报告表批复，其余内容办理登记表。环评手续作为地方政府专项债券申报的必备要件，需要注意的是，每个项目需根据项目具体情况以及地方环保部门要求来办理对应环评手续。
