第二十五问专项债券项目主管部门的职责是什么？

2019《政府工作报告》指出要有效发挥地方政府债券作用，为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件，合理扩大专项债券使用范围。

专项债券覆盖范围越来越广，各地市单位均做出了积极响应，从项目申报到发行到后续管理的整个全生命周期中，涉及了多个单位的协同合作和努力。今天我们就来聊聊这个过程中项目主管部门的职责。

项目发起阶段:主管部门应对项目进行评估筛选，按照专项债券发行和管理的要求并根据具体项目的收入、成本等因素，建立本地区专项债券项目库，将潜在的专项债券项目提报至财政部门。

项目准备阶段:配合协调相关部门做好项目的规划、投资计划、收益和融资平衡方案、预期收入等测算，做好项目的申报安排。

项目审核入库后:做好专项债券年度项目库与政府债务管理系统的衔接。

项目发行阶段:配合做好专项债券发行各项准备工作，加强对项目实施情况的监控，并统筹协调相关部门保障项目建设进度，如期实现项目收入，保障项目的还本付息。

后续管理阶段:做好债券资金的管理、项目对应资产的管理等工作。专项债券资金收入应全额纳入国库，支出应实行国库集中支付、债券项目的专项收入和支出做好专账核算，明确反映资金的收支状况。各类专项债券项目对应形成的资产应纳入国有资产管理，建立相应的资产登记和统计报告制度，加强资产日常统计和动态监控。

专项债券在地方政府投融资中的地位不断提高、作用不断加大，从发行到项目建设,涉及地方政府与市场的多重互动关系。从新预算法实行至今，专项债券相关文件相继出台，也意味着专项债券越来越成熟，越来越完善。

责任编辑 | 刘荔