根据泓创研究院统计数据，截止2月14日，浙江、福建等16个省市公布了2025年提前批新增限额17628亿元，其中一般债限额2121亿元，专项债限额15507亿元，各省限额中广东省以3035亿元额度排名第一。各省公布的一季度计划发行金额为1.8万亿，目前已发行金额1.3万亿元，发行类型以再融资债券、特殊再融资债券、新增专项债券为主，其中新增专项债券中北京市发行了全国首批土储项目，其他项目多为第一批审核通过的“绿色通道”项目。（一）一季度计划发行金额为1.8万亿，再融资债券占比近6成截至2月14日，全国24个省市披露一季度发行计划18321.72亿元，其中新增债券7474.93亿元（一般债券1629.40亿元，专项债券5845.53亿元），再融资债券10846.79亿元（一般债券1648.23亿元，专项债券9198.56亿元）。 具体来看，新增专项债券计划发行5845.23亿元，四川、山东、河北以700.00亿元、725.70亿元、556.00亿元位列前三；再融资债券计划发行10846.79亿元，江苏、江西、内蒙古以2754.82亿元、650.52亿元、649.35亿元排列前三。 目前各省市一季度新增专项债券计划发行规模5845.53亿元，规模较大的省市有山东（725.70亿元）、四川（700.00亿元）、河北（556.00亿元）。 在2024年公布的10个自审自发省市中，有9个省市共计披露10141.4亿元，占据全国一季度计划发行金额的55.35%。（二）地方债发行额超1.3万亿，完成一季度发行计划的74.86% 截至2月14日，全国共计披露及发行地方政府债券13764.91亿元。分类型来看：新增债券5713.50亿元（一般债券1662.21亿元，专项债券4051.29亿元）；再融资债券8051.41亿元（一般债券223.14亿元，专项债券7828.28亿元）。分地区来看：十个自审自发省份中，广东省以1181.03亿元位列第一。分种类来看：陕西、山西、浙江、湖北、福建共披露发行“特殊”新增专项债券7期，披露及发行金额480.7839亿元；青岛、湖北等19个省市披露及发行“特殊”再融资债券53期，披露及发行金额7115.19亿元。1月12日，北京市公布全国首批土储项目，随后广东省多地公布相关土地收储计划。广东省已公布的收储土地184宗，涉及土储收储资金累计超过366亿元。2、16个省市1.7万亿提前批限额，专项限额占比超过83.89% 截至2月14日，浙江、福建等16个省市公布2025年新增限额17628亿元，其中一般债限额2121亿元，专项债限额15507亿元。注：重庆市公布785亿元新增限额，未明确一般限额和专项限额数据。各省份披露数据中广东省（3035亿元）、浙江（不含宁波市）（1678亿元）、江苏省（1412亿元）排列全国前三位。 在十个自审自发省份中，新增债券限额合计11578亿元，占已披露限额的65.68%。
52号文公布了专项债券管理新机制，从目前的发行进度来看自审自发省份发行进度明显快于其他地区，在专项债券收购收回闲置土地、新增土储等新领域中，自审自发省份先行先试无论在制度建设还是项目推进上都明显快于其他地区。目前专项债券2025年第一批次正在申报中，已发行项目主要为绿色通道续发项目，近期某省下发通知正式启动了新增项目的申报。专项债券新机制后出于风险防控、提升投资效益的考虑纷纷加强了新增项目的审核，对于项目是否纳入规划、项目成熟度、配套资金落实情况等均纳入审核范围，泓创智胜客户可联系最近的项目经理获取最新政策信息。
